logo32019

Ирина Абрамова, руководитель ЦИСС РБ: социальным предпринимателям нужна реальная помощь

Недавно мы принимали участие в общественных слушаниях «О бюджете на 2020г. и плановый период до 2022 года» республики Башкортостан, хочу высказать свои  предложения.

Бюджет на 2020 г. более, чем на 70% выполняет социальные обязательства перед жителями республики Башкортостан. И это очень хорошо, потому что регион направляет деньги на здравоохранение, образование, социальную политику и культуру.

С 2015 года идет системный выход федеральных нормативно-правовых актов, направленных на модернизацию именно этих сфер общества с целью повышения качества услуг, развития негосударственного сектора экономики.

В 2019 году принят новый «Стандарт развития конкуренции в регионах», зафиксированы восемь рынков социальной сферы и минимальные значениями показателей развития негосударственного сектора, которые должны быть достигнуты к 2022 году. В правовое поле введено понятие социального предпринимательства (в рамках 209 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в России»).

Теперь, по законодательству, социальной называется предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества.

Итак, вы – социальный предприниматель, если выполняется один из 4 критериев:

ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ ЗАНЯТОСТЬ девяти категорий социально-незащищенных групп населения. А это а) инвалиды и лица с ОВЗ, б) одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе, детей-инвалидов, в) пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на пенсию), г) выпускники детских домов в возрасте до 23 лет, д) лица, освобожденные из мест лишения свободы, е) беженцы и вынужденные переселенцы, ж) малоимущие граждане, з) лица без определенного места жительства и занятий, и) граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании.

Если вы ОБЕСПЕЧИВАЕТЕ РЕАЛИЗАЦИЮ товаров, работ, услуг производимых вышеобозначенными категориями населения.

Или ОСУЩЕСТВЛЯЕТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ по направлениям, которые практически совпадают с постановлением правительства РФ N 1236 "Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг".

Также обозначена еще одна группа социальных предпринимателей с выделенными семью направлениями деятельности: например, организация отдыха и оздоровления детей; оказание услуг в сфере дошкольного, дополнительного образования и общего образования детей; культурно-просветительская деятельность (в том числе, деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских).

При этом предприниматель, который претендует на звание социального, должен доказать (и для этого Министерство экономического развития РФ разрабатывает определенный строгий порядок), что доля доходов от его деятельности, по итогам предыдущего года, составляет не менее 50 % в общем объеме доходов и не менее 50% чистой прибыли он вновь реинвестирует в свою деятельность.

Как руководитель ЦИСС РБ, предлагаю на региональном уровне установить дополнительные категории граждан, признанных социально незащищенными.

В целях реализации проекта «Содействие занятости женщин» включить в перечень женщин, находящихся в декретном отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и имеющих детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Дополнительно к видам деятельности социальных предпринимателей, определенных федеральным законом, предлагаю отнести следующие:

- организацию социального туризма, в части экскурсионно-познавательных туров для граждан СНГ;

- организацию занятий по физической культуре и массовому спорту;

- предоставление услуг по дневному уходу за детьми (88.91).

Большой помощью со стороны государства социальным предпринимателям стало бы создание в Башкортостане реестра государственной и муниципальной недвижимости, пригодной для их деятельности.  Поскольку не секрет, что болевой точкой этого бизнеса является отсутствие помещений, отвечающих требованиям Роспотребнадзора и пожнадзора. Безусловно, необходимо провести мониторинг, который выявил бы неиспользуемые или частично свободные муниципальные помещения.

Предлагаю установить коэффициент разрешенного использования К2 для расчета аренды за пользование объектами государственного нежилого фонда в размере 0,01 для всех направлений деятельности социальных предприятий, согласно 209 ФЗ, и видам деятельности, внесенным на региональном уровне. Для этого необходимо внести изменения в постановление правительства РБ N 403.

Еще на одном значительном виде поддержки социального предпринимательства Башкортостана хотелось бы остановиться. Считаю необходимым для нашей республики использовать право, которое дает Налоговый кодекс РФ субъектам, установить пониженную налоговую ставку для тех, кто использует упрощённую систему налогообложения:

при системе налогообложения «доходы» налог снизить до 1%, а при системе налогообложения «доходы минус расходы» - до 5% для следующих видов деятельности. А именно:

  • деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания (в части деятельности детских лагерей на время школьных каникул, туристических баз, лагерей, в том числе, горных) (код 55.20);
  • образование дошкольное (код 85.11);
  • образование дополнительное детей и взрослых (код 85.41);
  • деятельность в области здравоохранения (класс 86);
  • деятельность по уходу с обеспечением проживания (класс 87);
  • предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (класс 88);
  • деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений (класс 90);
  • деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры (класс 91);
  • деятельность спортивных объектов (код 93.11);

Также предлагаю добавить к перечню видов деятельности, по которым уже установлены налоговые каникулы, виды деятельности из вышеперечисленных, которые пока не учтены.

Думаю, что эти системные меры поддержки на региональном уровне принесут выгоду республике Башкортостан, дадут импульс для мощного развития частных лагерей для отдыха детей и пенсионеров, школ и детских садов, пансионатов для пожилых людей и привлекут дополнительные инвестиции.

Просмотров 93

Другие статьи рубрики

«Родительский дом» »